Есть желание изменить ситуацию в городе

Надежда Виноградова об инвестициях в инфраструктуру и доверии горожан

В конце июня в ОАО «Сети», ведущем инфраструктурном предприятии города, произошли кадровые перемены. Сергея Иванова, стоявшего у руля предприятия в сложный период приватизации и выхода из состава МУП «Жилкомсервис», сменила Надежда Виноградова, известная в городе как депутат областного Собрания и амбициозный политик. Мы решили встретиться с новым директором, чтобы понять, что изменится в управлении коммунальной инфраструктурой Новодвинска. У нас получился очень интересный разговор.

– Надежда Ивановна, почему вы решили возглавить убыточное предприятие? Видите какие-то перспективы развития «Сетей»?

– Да, ОАО «Сети» сегодня находятся в тяжелом положении: долги перед Архангельским ЦБК за коммунальные ресурсы, неплатежи от контрагентов достигают сумм в несколько сотен миллионов рублей, текучка кадров из-за откровенно низкой зарплаты – все это не способствует решению прийти и работать на таком предприятии, согласитесь. Но у меня есть опыт в сфере развития коммунальной инфраструктуры – я возглавляю компанию «Архбиоэнерго», которая производит и поставляет тепло в дома жителей целого ряда поселков Приморского района. «Архбиоэнерго» тоже было убыточным предприятием, когда я туда пришла. Сегодня оно стабильно работает и активно инвестирует средства в свое развитие.

Я приняла предложение главы города, потому что убеждена, что энергетика может быть рентабельной и должна быть современной. Да, для этого нужны новые люди, инновационные подходы, инвестиции. Но это нужно делать сегодня, завтра будет поздно.

– Как вы оцениваете ситуацию в нашем городе?

– Новодвинск находится в более выигрышном положении, чем, скажем, Архангельск. Областной центр регулярно остается без воды или отопления – об авариях на архангельском тысячнике говорят даже федеральные телеканалы. Причины этих ЧП и в неграмотном руководстве, и в ошибках проектирования в советское время, и в неправильном использовании финансовых ресурсов. Здесь, в Новодвинске, коммунальные сети построены иначе: они закольцованы, что позволяет быстро локализовать аварийный участок и произвести необходимый ремонт, не отключая весь город от водоснабжения.

Сетям требуется значительный ремонт и модернизация, трубы, уложенные по технологиям советского времени, уже не отвечают требованиям и нормам современности – здесь есть куда развиваться. Понимание этого есть и у руководства города, и у менеджмента Архангельского ЦБК: если сегодня не вложиться в реальный сектор экономики, в ЖКХ, в инфраструктуру, то завтра она перестанет работать.

У меня есть желание изменить ситуацию в вашем городе, заставить энергетику работать так, как она должна работать в XXI веке.

– Вы говорите о необходимости модернизировать коммунальные сети города, но откуда инвестиции? Неужели бизнес готов вкладываться в такие проекты?

– Сегодня коммунальный сектор переходит на систему тарифов долгосрочного регулирования, в которых и появится возможность регулировать инвестиционную составляющую. Сегодня тариф таков, что он не позволяет развивать и вкладывать в сети, – нет денег на ремонты, реконструкцию, модернизацию, только дыры латаем, и так каждый год по одному и тому же месту, и это экономика?

Бизнес готов искать варианты, ведь это бизнес. Практика показывает, что государство – неэффективный собственник, не развивающий свое дело. В конце концов, у государства всегда есть возможность залезть в бюджет, попросив субсидию, субвенцию и т. д. Энергетика, повторюсь, может быть рентабельной, но для этого ей необходимо стать современной.

Государство должно помогать инвестировать предпринимателям, и система долгосрочных тарифов может этому способствовать – это создание понятных для банков и крупного бизнеса правил игры. Будет доверие – будут и деньги.

Да и сами люди, горожане должны понять, что если они платят, то и качество услуги должно улучшаться, ведь своевременный и полный платеж – это тоже инвестиция.

– Инвестиционная составляющая в тарифе должна вырасти. Означает ли это, что тариф увеличится?

– Нерешенность проблемы сбережения тепла и энергоресурсов, требующихся для его производства, влечет за собой другие негативные явления, неблагоприятно сказывающиеся как на коммунальной отрасли, так и на потребителе. Одно из них – рост тарифов. Одной из существенных причин роста тарифов на тепло являются тепловые потери, возникающие, главным образом, вследствие устаревших и изношенных сетей.

Схематично цепочка выглядит следующим образом: дешевое/устаревшее оборудование (трубы) – большие потери – возмещение потерь тепловыми предприятиями – рост тарифов.

Нужно понимать, что никто не даст увеличить тарифы для населения. Тут новодвинцы могут быть спокойны, а то уже ходят слухи, что, мол, пришел новый руководитель – сейчас тарифы поползут вверх. Да, экономически обоснованный тариф должен быть выше для того, чтобы иметь ту самую инвестиционную составляющую, и государство позволяет нам доказывать понесенные расходы на модернизацию инфраструктуры и получать их возмещение из федерального и регионального бюджетов – вот главный инструмент инвестиций. Государство предлагает обоснованные расходы возложить и на население, но в установленных пределах. Нам предстоит большая работа в этом направлении.

Я уже сказала о том, что регулярные платежи – это тоже инвестиция. Смешно, но больше сказать, грустно, когда выясняется, что есть потребители, которые не платят по два–три года. Среди должников есть и управляющие компании, и юридические лица, и социальные объекты. Многие меня упрек-нут за жесткость, но за три недели работы предприятия под моим руководством финансовый ручеек потек, долги стали сокращаться.

Большие долги числятся за управляющими компаниями, исчисляются они десятками миллионов рублей, и это притом, что все они рапортуют о практически стопроцентной собираемости. Деньги, необходимые для ремонта трубопроводов, не доходят до «Сетей» или приходят с большим опозданием. Считаю, что пора переходить на систему прямых расчетов с потребителями, когда собственник квартиры будет платить за коммунальные услуги напрямую в «Сети», а не своей управляющей компании. Тогда и спрос с нас будет больший, ведь если ты платишь, то и требовать можешь. Доверие горожан к ресурсоснабжающей организации повысится, а доверие – это тоже инвестиция, необходимая для развития предприятия.

Пока ситуация складывается так, что управляющие компании приходят на рынок, собирают сливки, банкротятся и исчезают, оставляя за собой шлейф долгов, а страдают от этого ресурсоснабжающие организации. Решение о прямых расчетах должны принять собственники, и мы будем помогать таким инициативным горожанам.

А вообще, ОАО «Сети» могут стать хорошей площадкой для отработки всех нюансов тарифной политики. Энергетические предприятия и ресурсоснабжающие организации должны стать флагманами городской экономики наряду с крупными производственными предприятиями, поэтому вопрос развития коммунальной инфраструктуры – это не вопрос исключительно развития ОАО «Сети», это вопрос городского масштаба, решать который, уверена, будем сообща с администрацией города, градообразующими предприятиями и, конечно, управляющими компаниями Новодвинска.