Депутат Архангельского областного Собрания от Новодвинска Иван Попов ответил на вопросы телеведущей Анжелики Котовой в программе «Взгляд с высотки» почему он проголосовал против принятия регионального варианта федерального закона № 136, который предполагает преобразования в местном самоуправлении. Подробнее о предлагаемых изменениях читайте здесь.
На сессии вы проголосовали против принятия областного закона. Скажите, почему?
- Я озвучивал не только свое мнение, но и мнение депутатов Новодвинского городского совета, мэра города, а также общественных организаций и избирателей Новодвинска. По опросам, проведенным в Новодвинске, 80% населения - за прямые выборы мэра. 136-й федеральный закон не говорит о том, что нужно менять модель. Он учитывает разные модели организации местного самоуправления, в т.ч. и ту, которая сейчас в Архангельской области существует.
Поэтому мы могли бы ограничиться законопроектом, который учитывает технические моменты, указанные в 136-м законе, и которые мы обязаны принять, ну, а остальное на данный момент менять не стоит. Хотел бы сказать, что этот закон денег-то не прибавит. Как сказала наш министр финансов, с деньгами-то будет напряженная ситуация в областном бюджете.
Нынешняя система местного самоуправления вполне соответствует, денег только не хватает. А так — работали десятки глав муниципальных образований, и многое сделали в области. Менялись губернаторы, а жизнь продолжалась, были успехи. Конечно, сделано не все, но все понимали, что это из-за нехватки средств, может, где-то времени. Ставить под сомнение качества всех глав не стоит, и говорить, что вся эта система плоха тоже.
Вы, в свою бытность мэром Новодвинска, были отправлены в отставку. Скажите, пожалуйста, кого проще отправить в отставку — мэра или сити-менеджера?
- Мэра и главу города или района легче отправить, потому что за неисполнение хотя бы одного судебного решения больше трех месяцев глава может быть отправлен в отставку. По решению суда, пожалуйста, или по решению губернатора. Также очень сильные позиции имеют городские, районные Советы депутатов, которые тоже спрашивают с исполнительной власти. Они тоже имеют право отправить главу в отставку.
По сити-менеджеру, я думаю, это будет сложнее, потому что на его стороне трудовое законодательство, контрактная система. Если главу мы можем уволить без выходного пособия, то сити-менеджеру мы обязаны выплатить то, то должны по контракту. Его мы можем уволить только через суд, а главу можно отправить в отставку решением депутатов или решением губернатора.
Есть мнение, что на итоги голосования могли повлиять случившийся накануне сессии пожар в здании областного Собрания, и, как следствие, открытое голосование, а также влияние со стороны губернатора и правительства области на депутатов.
- Я думаю, что пожар произошел вследствие технических причин и не мог повлиять на мнение областных депутатов. Даже при электронном голосовании есть распечатка, мы можем узнать, как голосовал тот или иной депутат. "Ручное" голосование не меняет ситуации. Каждый депутат должен иметь свое мнение и защищать интересы избирателей независимо от того, есть ли какой-то прессинг или нет его.
Противостояние сторонников и противников областного закона - тренд последних нескольких месяцев. Сможет ли референдум решить этот вопрос?
- Я думаю, что по такому резонансному вопросу, связанному с изменением модели самоуправления, необходимо узнать мнение избирателей. И референдум — нормальная форма для этого.
