По моему мнению глава города должет быть хозяйственник. Не важно, это будет Мэр или Сити-менеджер. Такой руководитель должен заниматься городскими делами направленными на улучшение жизни в городе его жителей. А деньги в гор. бюджет пусть ищет председатель совета депутатов. Мы их выбираем, а они выбирают председателя. Вот и пусть отчитываются друг перед другом, да еще и перед Мэром - сколько они денег привлекли из вышестоящих бюджетов. А мэр конечно и с областной властью должен сотрудничать, опять же больше по городским делам и проблемам.