Приходящий на 4 года временщик и попугай ничего не может сделать, потому что «кадры решают всё», а у Городского совета своих кадров нет: не успевают «обрасти». Вот и получается, крути не крути всё равно Хвостюк. Но чаще всего временщик и не хочет ничего делать, потому что дураков мало: через пятилетку ты уже – частное лицо, и как частное лицо ответственность перед городом не несёшь!