Закон и порядок

17.01.2013
Прокуратурой города проанализировано состояние законности в деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 12 месяцев 2012 года

За 12 месяцев 2012 года на территории муниципального образования «Город Новодвинск» зарегистрировано незначительное снижение подростковой преступности: правоохранительными органами выявлено 18 преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием за отчетный период, что на 2 преступления меньше, чем за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ), удельный вес подростковой преступности составил 4,8% (АППГ – 5,1%). Из указанных преступлений более половины (10) совершены в 2011 г., однако причастность подростков к их совершению установлена в 2012г. Из них по 8 преступлениям уголовные дела возбуждены в конце 2011г., в том числе в отношении неустановленных лиц, а причастность подростков к совершению в прошлом году преступлений установлена уже в 2012г. Фактически в 2012г. подростками совершено 8 преступлений.
Некоторые преступления совершались подростками с незначительным промежутком во времени между общественно-опасными деяниями, их причастность к совершению первого преступления установлена не сразу, в связи с чем предупредить совершение ими новых преступлений, провести необходимую индивидуально-профилактическую работу, возможности не было.
Существуют следующие объективные причины подростковой преступности:
- из несовершеннолетних, совершивших преступления, трое подростков «не находились в поле зрения» органов системы профилактики г.Новодвинска, то есть профилактическая работа с ними не проводилась, так как до совершения преступления на профилактических учетах не состояли, воспитывались в благополучных семьях, ими совершено 5 преступлений;
- 13 преступлений совершены восемью подростками, которые состояли на профилактическом учете в ПДН, иных органах системы профилактики и к ним принимались профилактические меры. К родителям несовершеннолетних неоднократно применялись меры административного воздействия, они привлекались к административной ответственности по ст.ст. 5.35, 20.22 КоАП РФ, приглашались и заслушивались на заседаниях КДН, проводились профилактические беседы, семьи проверялись по месту жительства, велась работа со стороны образовательных учреждений.
Несмотря на то, что большинство преступлений, совершенных несовершеннолетними в анализируемый период относится к категории преступлений небольшой (7, из них 6 — по ч. 1 ст. 158 УК РФ, 1 — по ч.1 ст.159 УК РФ) и средней тяжести (7, из них 5 — по ч. 1 ст. 161 УК РФ, 1 — по ч. 2 ст. 158 УК РФ, 1 — по ч. 1 ст. 166 УК РФ)), на 3 (АППГ – 1) увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками: в 2012г. несовершеннолетними совершена кража с незаконным проникновением в жилище (ч.3 ст.158 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего (ч.4 ст. 111 УК РФ), дважды — грабеж с применением насилия к потерпевшим (ч. 2 ст. 161 УК РФ).
Количество преступлений, совершенных подростками в группах несовершеннолетних, уменьшилось с 8 в 2011г. до 2 в 2012г., оба преступления совершены одними и теми же несовершеннолетними. В то же время с 0 до 1 увеличилось число преступлений, совершенных в смешанных группах: в мае 2012г. несовершеннолетний совместно с совершеннолетним гражданином совершили преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ. При этом факт вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления не подтвердился, оба являются исполнителями преступления.
В отчетном периоде выявлено 16 несовершеннолетних, совершивших преступления (АППГ — 17), в процентном отношении рост составил 6,3%, удельный вес 4,8 %, прошлогодний 4,7 %.
В 2012г. три подростка, ранее совершавшие преступления, вновь совершили общественно-опасные деяния. Этот показатель держится на уровне 2011г.
В 2012г. количество несовершеннолетних, совершивших преступления одновременно и в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, - 2 человека. Одно преступление совершено в ночное время не в состоянии алкогольного опьянения.
В отношении лица, вовлекшего несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, составлен протокол по ст. 6.10 КоАП РФ, в дальнейшем дело прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Индивидуальный предприниматель Зайцева Е.В., допустившая нахождение несовершеннолетней в сауне в ночное время, привлечена к ответственности по ст.2.7 Областного закона «Об административных правонарушениях».
При расследовании уголовного дела по ч. 4 ст. 111 УК РФ установлено, что в ночное время подростки употребляли спиртосодержащую продукцию, приобретенную в торговом киоске, расположенном у д.2 по ул. Димитрова в г.Новодвинске, сотрудниками ОМВД России «Приморский» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ. Фактов вовлечения подростков в употребление алкогольных напитков не было, решение об употреблении данной продукции несовершеннолетние принимали самостоятельно.
По указанным выше 18 преступлениям, уголовные дела (15) направлены в суд, на конец 2012г. рассмотрено 14 дел. Из рассмотренных по 10 делам в отношении 10 несовершеннолетних дела прекращены на основании ст.25 УПК РФ — за примирением с потерпевшим. По 4 уголовным делам в отношении 5 подростков вынесены обвинительные приговоры, при этом двум лицам назначено наказание, связанное с лишением свободы, к остальным применена условная мера наказания.
В 2012г. прокуратурой города выявлялось искажение статистической отчетности в сфере преступлений подростков, в связи с чем в адрес начальника ОМВД России «Приморский» внесено представление, признанное обоснованным.
В 2012г. сотрудниками ПДН выявлено 2 преступления, предусмотренных ст. 156 УК РФ по фактам жестокого обращения с детьми; выявлено 1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 151 УК РФ за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков. Указанные уголовные дела направлены в суд с вынесением обвинительных приговоров
За 12 месяцев 2012г. совершили общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к ответственности 77 подростков (АППГ — 72), из них 20 состояли на учете в ПДН (АППГ — 10). Преобладает совершение несовершеннолетними побоев и иных действий насильственного характера (ч.1 ст. 116 УК РФ). За отчетный период в ЦВСНП помещено 7 подростков (АППГ — 7), в СУВУЗТ — 1 (АППГ — 1).
Проверки по фактам уходов детей из дома проводятся ОМВД России «Приморский», который при наличии оснований составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ, в том числе в связи с тем, что законные представители не обращались в правоохранительные органы с заявлением о розыске ребенка, самостоятельных мер к установлению местонахождения ребенка не предпринимали. При проведении проверки по факту самовольных уходов детей, прокуратурой города поручается КДН совместно с иными органами системы профилактики провести обследование условий жизни подростков, ушедших из дома, выяснять иные вопросы о личности детей, при наличии оснований принять меры по защите прав детей, решить вопрос о социальной реабилитации подростков. Бездействия КДН при решении этих вопросов в отчетном периоде не выявлялось.
Прокурором обеспечено участие в заседаниях КДН, даются заключения по существу рассматриваемых материалов. В десятидневный срок с момента принятия решений КДН они проверяются на соответствие закону. В 2012г. нарушений норм материального и процессуального права при принятии решений КДН допущено не было, протесты на незаконные постановления КДН не вносились.
В конце 2011г. прокуратурой города проведен анализ привлечения подростков и их законных представителей к административной ответственности, в том числе прекращения дел за отсутствием состава правонарушения. По результатам анализа в адрес начальника ОМВД России «Приморский» в начале 2012г. подготовлена информация, в которой содержатся общие требования к составлению протоколов, рекомендации по составлению протоколов об административных правонарушениях, приведены примеры. Ежеквартально КДН предоставляет в прокуратуру города данные о результатах рассмотрения КДН административных материалов.
Прокуратурой города усилен надзор за соблюдением требований законов о несовершеннолетних и молодежи. Периодически проводятся проверки в органах системы профилактики. Основаниями для проведения проверок служат, в частности, запланированные мероприятия, заявления граждан, информация, содержащаяся в сводках о состоянии оперативной обстановки, задания и поручения прокуратуры области.
Проблемы подростковой преступности были предметом обсуждения на координационном совещании руководителей правоохранительных органов г.Новодвинска, проведенном 27.06.2012, на котором присутствовали представители КДН, а также судья Новодвинского городского суда Шагина О.Ф. На совещании обсуждались и вопросы взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целом работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расследование уголовных дел в отношении несовершеннолетних и рассмотрение данных дел судом являются удовлетворительными. В то же время в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2012г. выявлено 91 нарушение закона, принесено 2 протеста на определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, направлено 1 заявление в суд о взыскании компенсации морального вреда, внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Основаниями для внесения представлений служили, как правило, установленные факты ненадлежащего взаимодействия между органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, неполноты проводимой индивидуально-профилактической работы с подростками, несвоевременности принятия мер по защите прав детей. Все меры прокурорского реагирования признаны обоснованными, удовлетворены.
Обращения граждан в прокуратуру города в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних единичны. В 2012г. в прокуратуру города обратилась мать несовершеннолетнего с заявлением, в котором указала не необоснованное помещение несовершеннолетней дочери в социальный приют ГУ «Новодвинский комплексный центр социального обслуживания». Проверка показала, что действия сотрудников полиции были обоснованными, нарушений допущено не было.
В течение 2012г. прокуратура города неоднократно принимала участие в проведении различных лекций и бесед по правовой тематике в образовательных учреждениях города.

Прокурор города
старший советник юстиции А.В. Подбаронов




автор:  

перейти к последним добавлениям в разделе

перейти к последним добавлениям на сайте


 ВЕСЬ НОВОДВИНСК НА ОДНОМ САЙТЕ

E-mail подписка на новости







НОВОДВИНЦЫ.РФ
Ведущий общегородской сайт
о жизни в Новодвинске

Новости, блоги, анонсы мероприятий,
комментарии и отзывы жителей Новодвинска.

Самое актуальное:  Сашка-неуч. Что творит главред Федорков с сайтом и газетой ЛДПР?!  >>>