ЕНВД: К2 объективно о НЕ объективном

10.02.2012 Объективная часть:
ЕНВД - Единый налог на вменённый доход. Данный налоговой режим вводится в действие законами муниципальных районов, городских округов, городов, применяется наряду с общей системой налогообложения и распространяется только на определенные виды деятельности. ЕНВД заменяет уплату ряда налогов и сборов, существенно сокращает и упрощает контакты с фискальными службами, подобные контакты наиболее затратны для особо малого бизнеса.
Формула расчета: ЕНВД = БД х ФП х К1 х К2 х НС
где БД - базовая доходность (из налогового кодека), ФП - площадь из техпаспорта, или количество работников, К1 - коэффициент определяемый на федеральном уровне, К2 - коэффициент устанавливаемый на местном уровне, НС - налоговая ставка 15%.
при этом К1 в 2003 был равен 1, на 2012 год К1 = 1,4942 (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.11.2011 № 612). БД и НС – не изменялись.
Таким образом, изменения ЕНВД на федеральном уровне за 9 лет выросли на 50% (практически). За это время реальная зарплата, то есть за вычетом инфляции, выросла почти в 3,5 раза, а реальные располагаемые доходы - в 2,5 раза.
Итого: На 50 % увеличился коэффициент К1, на 150% (в среднем) увеличился уровень доходов россиян.

Дальше К2, уровень которого устанавливают на местном уровне:
Средний коэффициент до 2012 года в Новодвинске = 0,33 (Северодвинск = 0,39, Коряжма = 0,52, Котлас = 0,43-0,49, Архангельск (за исключением островных территорий) = 0,48-0,56).
При этом среднедушевые сборы ЕНВД в Новодвинске в 2010 (на момент составления пояснительной записки по 2011 году был только прогноз) = 398,37 руб. (Архангельск = 709,03 руб., Котлас = 739,15 руб., Коряжма = 750,17 руб.)
Коэффициент К2 в Новодвинске, за последние 5 лет не изменялся, а в 2009 году по некоторым видам деятельности был понижен (транспортные перевозки, отдельные виды бытовых услуг и т.д.)
Итого: Средний показатель К2 в Новодвинске до 2011 года был равен 0,33. За последние пять его увеличение не было, а в период финансового кризиса по некоторым видам деятельности он был снижен. В результате принятых изменений в 2012 году, средний показатель К2 в Новодвинске стал равен 0,37.

Ссылки на документы, которые использовались при подготовке материала:
http://www.assessor.ru/forum/index.php?t=1126&st=0 - ЦЕНТР Экономического Анализа и Экспертизы;
http://www.rg.ru/2011/12/23/itogi.html - Российская газета;
Проект решения подготовленный финансовым отделом администрации Новодвинска для депутатов МО «Город Новодвинск» 4 созыва «О внесении изменений в решения Совета депутатов МО «Город Новодвинск» от 24.11.2005 «О ЕНВД для отдельных видов деятельности» с изм. и доп. от 22.06.2006 и от 19.02.2009 года (исх.номер 01-21/488, от 02.11.2011 года)*.
*- здесь специально не указываю подпись под проектом, кто тогда был и.о. и кто выступал докладчиком по данному вопросу. Хотя – если будет интересно – готов выложить сканы док-ов, чтобы не быть голословным.


НЕ объективная часть:
Сейчас выборы (в том числе главы администрации Новодвинска) и достаточно легко прогнозируемо, что на этой теме попытаются спекулировать, вводить горожан в заблуждение.  Сначала новость под одним названием размещается на одном городском сайте (и там же в комментариях пытаются ненавязчиво указать кто плохой кандидат), потом её пытаются разместить на Новодвинцы.рф, но уже с другим названием (типа: «Враки Жеганова»).
Привожу её полностью, без купюр. Ниже будут комментарии.
И так:
-------
Месяц назад мне попалось интересное обращение, подписанное большим количеством предпринимателей. Суть обращения сводилась к просьбе депутатам не увеличивать корректирующий коэффициент К2 применяющийся при системе ЕНВД. Доводы были разные, и город бедный, и люди не очень платежеспособные, что отразится первую очередь на мелком предпринимателе. Но тогда я не обратил внимания на это обращение. Пока не посмотрел на сайте частного канала интервью по этому поводу Жеганова, Русакова и кого то, из какой то опоры( все на страну опираются).
Самое интересное признание поводу увеличению К2 выдал Жеганов : «Мы все ориентируемся на нечто среднестатистическое при подготовке наших долгосрочных программ»
Всё, жду пояснений, каких программ, зачем вы их скрываете от народа уже 4 года. Оказывается, этот созыв в конце своего срока вспомнил, что они могут и программы составлять.
«И до 2012 года средний показатель К2 в Новодвинске составлял 0,3. Сейчас он составляет 0,37. К слову, незначительное увеличение этого налога не особо ударит по карману предпринимателей.»
И только сейчас многие предприниматели узнали, что например К2 для розничной торговли составлял 0,3 , а не 0,42 как с них брали все это время. Так, что всем предпринимателям совет, уточните какой у вас К2 был последние годы, если более высокий требуйте уточнений и возвращайте часть уплаченного налога.
Вот , что говорит Русаков ( напоминает, что 2 мил не впустую тратятся на его не комиссию ):
«У нас далеко не предельный коэффициент. И говорить, что органы местного самоуправления создают невыносимые для предпринимателей условия просто не соответствуют действительности.»
И на этом спасибо; - у нас город развивается, новые производства растут, как грибы, город имеет выгодное географические расположение, в общем, все предпосылки для увеличения налоговой базы созданы. А может и нет, и мелкий бизнес сейчас выживает, и условия созданы невыносимые?
Но эти горе политики-экономисты решили о себе напомнить благодаря коэффициенту К2, при этом почему то забыли про увеличение коэффициента дефлятора К1, который увеличивался каждый год: 2010 -1,295; 2011г -1,372; 2012г- 1,4942. И забыли помножить налог не только на К2.
Это очередной явный пример формального отношения власти к происходящему, использующая любое событие, чтоб напомнить о себе.
-------
Теперь к сути:
Автор: «Месяц назад мне попалось интересное обращение, подписанное большим количеством предпринимателей. Суть обращения сводилась к просьбе депутатам не увеличивать корректирующий коэффициент К2 применяющийся при системе ЕНВД. Доводы были разные, и город бедный, и люди не очень платежеспособные, что отразится первую очередь на мелком предпринимателе. Но тогда я не обратил внимания на это обращение. Пока не посмотрел на сайте частного канала интервью по этому поводу Жеганова, Русакова и кого то, из какой то опоры( все на страну опираются).»
Комментарий:
-Почему не помогли?! Почему ранее не обозначили вопрос?! МЕСЯЦ назад обращались! Не время было? - Точно, нужно ж будет перед самыми выборами пошуметь.

Автор: «Самое интересное признание поводу увеличению К2 выдал Жеганов : «Мы все ориентируемся на нечто среднестатистическое при подготовке наших долгосрочных программ»
«И до 2012 года средний показатель К2 в Новодвинске составлял 0,3. Сейчас он составляет 0,37. К слову, незначительное увеличение этого налога не особо ударит по карману предпринимателей.»»
Комментарий:
- да будь Жеганов А.Г. «семи пяди во лбу» не может он всего знать, вот и ориентируется на пояснительную записку к проекту решения, подготовленную финансовым отделом мэрии (в которой еще есть и отдел по развитию предпринимательства). А то, что среди депутатов есть учителя, врачи, инженеры – это хорошо, а вот, то, что нет представителей малого предпринимательства уж как говорится «сами виноваты»…
- выше я обозначал (со ссылкой на официальный источник), что средний коэффициент К2 был равен 0,33. Стал 0,37.

Автор: «Всё, жду пояснений, каких программ, зачем вы их скрываете от народа уже 4 года. Оказывается, этот созыв в конце своего срока вспомнил, что они могут и программы составлять.»
Комментарий:
- Вы и в правду надеетесь, что в таком тоне с Вами будут общаться? Хотите, чтобы и с Вами так разговаривали?

Автор: «И только сейчас многие предприниматели узнали, что например К2 для розничной торговли составлял 0,3 , а не 0,42 как с них брали все это время. Так, что всем предпринимателям совет, уточните какой у вас К2 был последние годы, если более высокий требуйте уточнений и возвращайте часть уплаченного налога.»
Комментарий:
- Ну никто и не скрывал этого. Очень хорошо, что вопрос поднялся, и я искренне надеюсь, что предприниматели воспользуются своим правом.
- Если хотите могу извратить эту тему в укор одному из кандидатов в мэры, который имеет (и имел) непосредственное отношение к налоговой инспекции. В рамках, которой и должна вестись разъяснительная работа…

Автор: «Вот , что говорит Русаков ( напоминает, что 2 мил не впустую тратятся на его не комиссию):
«У нас далеко не предельный коэффициент. И говорить, что органы местного самоуправления создают невыносимые для предпринимателей условия просто не соответствуют действительности.»
И на этом спасибо; - у нас город развивается, новые производства растут, как грибы, город имеет выгодное географические расположение, в общем, все предпосылки для увеличения налоговой базы созданы. А может и нет, и мелкий бизнес сейчас выживает, и условия созданы невыносимые?»
Комментарий:
- деятельность и обязанности ревизионной комиссии отдельная тема разговора. Но какой «красивый и содержательный» упрек…
- К2 сам по себе не может быть инструментом в создании привлекательного инвестиционного климата в городе. Нужен комплексный подход, учитывающий много факторов, в том числе и К2.

Автор: «Но эти горе политики-экономисты решили о себе напомнить благодаря коэффициенту К2, при этом почему то забыли про увеличение коэффициента дефлятора К1, который увеличивался каждый год: 2010 -1,295; 2011г -1,372; 2012г- 1,4942. И забыли помножить налог не только на К2.
Это очередной явный пример формального отношения власти к происходящему, использующая любое событие, чтоб напомнить о себе.»
Комментарий:
- мат.часть приведена в самом начале.
- И мне нравится эта фраза «Это очередной явный пример формального отношения власти»:
1. Вроде говорят «власть», а выше речь только о депутатах и не слова об администрации и людях, которые там готовили проект и обоснование к нему.
2. Вы сами как отнеслись, когда к Вам обратились предприниматели еще месяц назад?! Подняли шум, подключились к решению вопроса?!

Ps
А теперь непосредственно к К2:
- при ориентировании на средний показатель имел место быть перекос по некоторым видам деятельности. Например, по пассажирским перевозкам показатель К2 вырос на 0,05 (был 0,4 стал 0,45), а по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной  торговой сети на 0,2 (был 0,3 стал 0,5). На данный момент, в том числе и при участии ОПОРЫ РОССИИ, будет сделан запрос в фин.отдел мэрии на расчет. По его результатам будут приниматься дальнейшие действия.



автор: Новодвинец